深度合资合作托起开放型中石油
近日,四川长宁天然气有限责任公司迎来“满月”之喜。这是国内首个央企与地方合资成立的页岩气公司,也是集团公司不断加大合资合作力度,建设开放型中石油的一个缩影。
2013年,按照中央深化国有企业改革的决策部署,中国石油坚持合资合作战略,不断创新合作模式、拓展合作领域、深化合作内容,以资本为纽带,以效益为中心,围绕主营业务和战略布局,与各类资本开展全方位务实合作。
2013年,中国石油持续实施合作开放战略举措,合作领域多样化成为一大亮点。这一年,集团公司先后开放管道核心资产、上游未动用储量、下游销售等油气产运销多个环节,以更加开放的姿态面对各方投资者。如引入保险、养老金、银行、公益基金等合作资本600亿元,成立中石油管道联合有限公司,利用在役天然气管道、原油管道、成品油管道搭建合资合作新平台;与川企联手,建立央企与地方企业合作开发非常规能源新机制,进军四川长宁页岩气潜力区块。此外,中国石油首次将未动用储量纳入合资合作范畴,辽河、吉林、华北3家油田成为试点单位,引导民营资本、社会资金共同开发。通过开放上中下游,中国石油努力拓宽与社会增进互动、加深理解的渠道,走上了一条将自身资源优势尽快转化为经济优势的新路子。
在拓宽合作领域的同时,中国石油积极探索合作路径,合资合作方式呈现出灵活务实的特点。除股权合资外,债权融资、信托融资、并购收购等策略,已成为中国石油整合各方资金、技术、管理优势,争取多方共赢的有效手段。2013年,中国石油与壳牌(中国)签署国内首份页岩气产量分成协议。这次合作不仅为中国页岩气开发注入资金新动力,而且加强了中外企业在技术、管理领域的交流与合作,带动了中国石油队伍成长,加快了国内非常规天然气资源的开发进程。
随着集体、民营、国外等多方资本加盟,中国石油合资合作伙伴日趋多元化。2013年,在与养老金、保险、公益金等社会资本保持密切合作的同时,中国石油积极尝试与四川能投等公司合作。合作一方面为社会资本、民间资本开辟了新的投资领域,提供了收益稳定的投资项目,推动了国内投资融资领域创新和金融体制改革;另一方面,调整了中国石油的股东结构,推进了公司股权向多元化、社会化方向发展,为公司完善现代企业制度,透明规范运作创造了条件。
专家表示,合资合作有助于中国石油吸纳多方智慧,优化商业模式,推动结构转型;有利于国有资本、民间资本增进互动和理解,改善中国石油社会形象;有助于引导社会资金投资实体经济,促进各类所有制经济相互融合、共同发展,使发展成果更广泛地惠及民众。