从南帕斯项目看中国石油中东战略发展
北阿项目的成功为南帕斯项目启航奠定基础。
今年7月,德黑兰,中国石油携手道达尔及当地石油公司组成的财团,正式签署南帕斯11区项目服务合同。这份合同也是伊朗经济制裁解除后,国际能源企业首次与该国签署投资项目。
这一备受国际社会关注的焦点项目的落地,对投资者之一的中国石油之未来区域布局、行业地位会产生哪些影响?中国石油何以能够于众多国际能源巨头角逐中脱颖而出,参与这一破冰之旅呢?
加分“做大中东”战略
南帕斯一度有“难PASS(难以逾越)”的戏称。对于中国石油而言,时隔8年,与南帕斯11区再续前缘。其间,伊朗从制裁时代走向后制裁时代,中国石油在伊朗项目的运作也经历了“八载磨一剑”的苦尽甘来。
事实上,在说南帕斯之前,不得不先谈谈此前中国石油与伊朗的能源合作。尽管,中国石油进入伊朗市场“生不逢时”,但相对于制裁期间“隔岸观火”的西方公司,中资企业的坚守,一方面,充分表现了中方与伊朗开展能源战略合作的信心;另一方面,再次印证了中国石油一体化战略优势和竞争实力。
在伊朗国际制裁环境下,采购、运输、资金等挑战,一度成为项目执行过程中的瓶颈。中国石油多次完成了在伊方看来“不可能完成的任务”,把“不可能的活”干成“想不到的赞”。北阿扎德甘项目在安全、环保、质量、速度方面均取得不俗成绩单,被伊方认为是目前伊朗自动化程度最高油田的代言。在这个项目复杂的启动和执行过程中,集团公司一体化优势起到了功不可没的作用。
一位多次参与伊朗石油部谈判的中方人员转述伊朗石油部部长赞加内的话说:“我们不会忘记过去困难时期,CNPC依然坚持投资,CNPC是伊朗石油界的重要战略合作伙伴。”
如今,南帕斯11区项目启航,成为中伊能源合作“花开结果”的良好例证。
南帕斯项目合同签约现场,赞加内在接受新华社驻德黑兰记者采访时表示,中国石油与伊朗业界以往的合作口碑良好,期待双方通过南帕斯项目进一步扩大油气领域合作。
从资源基础来看,位于波斯湾海域,伊朗与卡塔尔共有的南帕斯气田坐拥世界上规模最大气田的宝座。伊朗国家石油公司计划分24个阶段开发此气田,新签约的南帕斯11区项目,天然气地质储量约6400亿立方米,预计高峰产量每天20亿立方英尺。
对于多以陆上油田项目为主的中国石油海外投资业务而言,南帕斯项目的运作,无疑是中石油“做大中东”战略、优化海外资产战略布局的一大亮点,相信将对积累丰富的海上天然气项目运作经验起到极其重要的作用。
开启新合同模式
无论是对于伊朗政府,还是国际石油公司,南帕斯项目另一重意义莫过于开启了伊朗对外油气合作的新纪元。作为伊朗首个新合同模式下签署的项目,被业界视为回购合同模式终结、新合同模式开启的标志。
在说新合同模式之前,不得不说说伊朗独有的回购合同。在分析人士眼中,回购合同存在着权利义务结构先天失衡。全球大油气公司都不同程度地“很受伤”。显然,对于重返国际能源舞台、缓解国家经济困局的伊朗政府来讲,已意识到这一点。
2016年8月,伊朗总统鲁哈尼批准了新石油合同模式。石油部部长赞加内曾在一次国际油气大会上坦言,当前的情况与20年前有所不同,不少国家热衷于投资伊朗,伊朗希望在双赢的情况下,与声誉良好的国际石油公司合作。
新合同从时间和性质上来看,投资公司从短期“包工头”变成拥有20年至25年股权分配的股东。国际公司与伊朗国家石油公司建立合资公司,双方将根据产量及股比获得报酬。
对于从回购合同中探索出合作模式的中国石油而言,作为投资方之一,南帕斯项目在新合同模式下运作,本身就是一个重大利好。未来通过新合同运作,合作方及资源国从“磨合期”进入“适应期”,必将为下一步中国石油在伊朗继续发展项目积累更多的经验,奠定更坚实的基础。
合作前景可期
按南帕斯合同,20年合同期内,预计将生产3300亿立方米天然气。对于伊朗,其油气贡献不容小觑。对于投资方来讲,项目收益对于中国石油中东回报贡献也不小,项目未来前景可期。
道达尔在中东市场通过伊拉克哈法亚项目,与中国石油有良好的合作基础。此次在伊朗南帕斯项目选择中国石油作为合作伙伴,再次证明了中国石油国际竞争力得到西方大公司的认可。
南帕斯项目,道达尔为作业方,中国石油占股30%。如何发挥非作业者优势,实现小股东大作为,或许是中国石油在南帕斯项目合作值得思考和探索的课题。
目前,伊朗政局相对稳定,加之中国石油拥有在过去伊朗受国际制裁情况下运作项目抗风险能力经验,除此之外,西方公司观望均有利于中国石油一体化优势发挥。
有媒体分析认为,低油价时代,中国公司在“一带一路”倡议下抓住机会,与西方公司一起进驻伊朗,通过议标拿到项目,未来更有益于提升在中东油气领域的地位及发言权。
8月6日,伊朗连任总统鲁哈尼与习近平主席特使、国家发展改革委主任何立峰会谈时表示,伊方愿与中方深入对接“一带一路”,推动两国各领域务实合作全面提质增效。