国家财政部经济建设司日前发布《国家石油储备建设取得重要进展》,文中公布国家统计局有关石油储备基地建设情况统计。截至2015年中，中国共建成8个国家石油储备基地，总储备库容2680万立方米。

文件指出，目前建设地面库7个，分别为舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津国家石油储备基地，库容分别为500、520、300、320、300、300、320万立方米；地下库1个，为黄岛国家石油储备洞库，建成规模300万立方米。利用上述储备库及部分社会库容，储备原油2610万吨。数据表明，一直处于模糊界定的320万立方米天津储备库已明确为国家战略储备库并投入使用。

2014年11月20日，国家统计局首次公布国家石油储备建设进展情况称，国家石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地，总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。

这是一年后，国际统计局再次发布国家石油储备基地建设情况，相当于一年前公布的石油储备规模的2.1倍，储备原油规模增长了一倍多，公开的石油储备基地也从4个增加到8个。

据记者了解，国家规划的国家一期、二期战略储备库总库容在4440万立方米，如按照原油密度在0.85g/ml来估算，截至2015年中，中国战略储备库存占总一期、二期战略储备库总库容的67.2%。

中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇曾表示，目前我国石油年消费量超过5亿吨，国内大庆油田、胜利油田、华北油田等大型油田稳产增产的压力都在不断加大。与此同时，2014年我国石油对外依存度已接近60%，未来还将呈现不断上升态势。加之我国海上石油运输通道存在一定风险，能源安全还存在较大脆弱性，因此迫切需要建立健全多层次的石油存储体系，确保国内石油市场稳定供应。

新华社公布的原油商业储备库数据显示，截至2015年6月，中国原油商业库存3283万吨，加上国家战略储备库存2610万吨，中国原油累计库存5893万吨，相当于约70天的原油净进口量或43天左右的原油加工量规模。另外，青岛二期战略储备库于2015年6月底注油，至今累计注油接近200万吨，加上在此期间独山子、兰州、天津以及部分社会库存的增加量，当前中国战略储备库存或在70-80%水平。

2003年起，中国开始筹建石油储备基地，国家发改委公布规划显示，计划用三个五年的时间完成三期共7000万立方米的战略储备。一期中的舟山、镇海、黄岛及大连四个基地于2008年建成，并于2009年上半年注油完毕，二期中的独山子及兰州储备库也于2012年一季度建成投产但注油缓慢，天津、黄岛二期分别于2013年11月、2014年6月投用，惠州储备库主体装置已经完成，但二期中锦州、舟山、湛江储备库则建设较为缓慢，在当前低油价的行情下，或将用社会储库代替战略储备库。截至目前，国家一期、二期战略库储存原油（不包含社会储库代储）达1800-1900万吨，以此计算，社会储库代储量占总战储量的27%-31%。

此次数据公布可见中国在原油市场上开放力度逐渐加强。国家主席习近平2014年在G20峰会上表示，中方将定期发布石油库存数据。中国能源研究会副理事长周大地认为，这对于提高我国石油市场透明度，乃至提高石油消费透明度都很有意义。数据的公布是因为石油战略储备，有时候包括所有的进口国，互相影响，因此对于增加世界石油市场的透明性有很好的作用。国际能源机构要求其成员国都要公布自己的石油战略储备数量，目前我国虽然不是成员国，但也建立了信息联系，是逐步增加中国的石油进口和石油市场透明度的表现，对石油进口大国有一定的好处。