受国际油价低位运行影响，俄罗斯油气出口收入大幅缩减。油气税收在俄联邦预算收入中比例过半，财政吃紧使俄罗斯加快了对外合作步伐。2015年，中俄能源贸易稳中有增，俄罗斯全年向中国出口石油3700万吨，比上年增长9%。中国已在去年年底超过德国，成为对俄罗斯石油的最大进口国。今年4月，俄罗斯超过沙特再次成为中国原油最大卖家。中俄油气合作更加紧密，也呈现出一些新的特点。

在油气开发领域，中俄双方通过股权置换推动合资合作。2015年，丝路基金收购诺瓦泰克亚马尔LNG项目9.9%股权。早在2013年9月，诺瓦泰克就和中国石油签署了亚马尔项目20%股权的出售协议，目前中资公司合计占有项目29.9%股份。2015年9月，中国石化与俄罗斯国家石油公司（简称俄石油）签订《共同开发鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺—托霍姆油气田合作框架协议》。根据协议，中国石化有权收购俄石油所属东西伯利亚油气公司和秋明油气公司49%的股份。两座油气田均位于俄石油的重点经营地区，共同开发致密原油贮藏将有助于双方共同降低项目运营风险。

值得一提的是，低油价还促使俄罗斯政府加速国有企业私有化进程，无形中为中俄拓展上游合作提供有利条件。1月，俄政府宣布将对包括俄石油和巴什基尔石油公司在内的7家国有企业实行私有化，俄政府拟在下半年出售俄石油19.5%的股权，以期获得5550亿至7000亿卢布的融资。俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇在接受媒体采访时称，欢迎中方参与俄石油私有化交易。中国石油董事长王宜林近期在接受“俄罗斯24电视台”采访时表示，中国石油与俄石油的伙伴关系具有战略意义，如果俄石油提出这方面的合作意愿，我们会积极地认真考虑。

在管道运输方面，双方稳步推进中俄东线天然气管道建设。乌克兰危机爆发后，欧盟竭力推行天然气进口多元化战略摆脱对俄依赖，迫使俄罗斯战略东移，加强与中国等亚太国家合作。中俄东线天然气管道正稳步推进，中国境内段于2015年6月开工，穿江（黑龙江）工程将于近期启动。俄气总裁米勒也表示，东线输气管道项目将严格按照时间表进行，同时，中俄西线的谈判也在继续推进中，进口俄天然气对我国形成能源来源多元化格局、保障能源安全、优化能源消费结构意义重大。

在炼化及油服领域，双方合作更为多元。2015年9月，中国化工与俄石油签署在远东地区霍德卡市共建最大炼化联合体谅解备忘录。同年12月，中国石化收购俄最大的天然气加工及石化产品公司西布尔公司10%股权顺利交割。相关专家对中俄天津炼厂的技术经济论证的优化版本给予高度评价，双方已着手启动投资决策程序。在上游合作和油气贸易的带动下，中国企业与俄罗斯油企的合作范围也拓展至工程技术服务、装备进出口业务等领域。中国石油、中国海油、宝钢等中国企业在亚马尔LNG项目中获得了工程分包和设备供应等合同，近年来，中国钻机、修井机、钻头、测井等石油装备在俄市场也得到认可。

从油气贸易步入共同开发阶段，有利于中俄双方进行更加紧密合作，实现互利共赢。当前，中俄油气合作面临一系列发展机遇。一是“一带一路”与欧亚经济联盟战略对接将为中俄油气合作带来新空间。2015年，中俄两国发表《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，专家认为，“一带一路”与欧亚经济联盟的对接，有利于发挥中俄双方及区域内相关国家资源、资金、技术、市场互补的优势，有机会形成供应链、产业链合作程度最深的油气合作新局面，对保障地区共同油气安全具有重要作用。

二是中俄油气合作可能在第三国内拓展。中俄油气合作领域并不仅仅限于俄罗斯境内，双方可在俄具有重大能源利益的中亚地区寻求开发合作。例如，哈萨克斯坦与俄罗斯关系密切且油气领域开放程度较高，目前，俄在哈上游油气生产中所占份额不高，但未来比重会有所增长。俄油气企业眼下不具备大陆架油气田开发所需的资金和技术优势，中俄可共同参与里海大陆架开发。

三是中国有机会借助俄罗斯气源成为亚洲天然气枢纽。中俄东线天然气管道投产后，中国每年将从俄罗斯进口380亿立方米天然气，加上来自西北通道、海上通道的管道气及LNG，中国将有机会成为亚洲市场最大的天然气集散地，消除亚洲溢价，获得国际天然气定价权。

有专家预计油价将在2017年至2018年复苏，认为油价回暖将提升项目经济效益，这将给中俄共同开发大陆架油气资源带来机遇。但也有业内人士表示，中国企业应对共同开发俄罗斯大陆架资源持谨慎态度，俄企对中方企业提出的项目方案处于实施的早期阶段，勘探投入太高，企业将面临风险，而且合作模式过于苛刻，限制了中方参与项目管理的可能性。

当前，在扩大中俄油气合作的同时，中国企业需要在对外投资时认真评估风险，提出有效对策。首先要认识汇率的风险。卢布现在仍存在贬值风险，俄罗斯企业要求工程服务合同、设备供应合同以卢布结算，如果卢布贬值，将导致中方企业收益缩水甚至亏损。其次，对俄罗斯财税政策的稳定性需要保持高度警惕，俄政府在提高矿产资源开采税的同时，并未履行承诺下调出口油气出口关税。最后，西方对俄制裁也会对两国油气合作带来结算风险。这些都需要中国企业在与俄企未来的合作中密切关注。