经国务院同意,国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、能源局等5部门近日联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》,加快推进储气基础设施建设,提升天然气储备能力。《实施意见》提出,加快建立并完善统一、规范的储气设施设计、建设、验收、运行、退役等行业标准,尽快形成储气设施标准体系。《实施意见》从土地、财税、金融、投资等方面提出多项支持政策,提高企业投资积极性,激励企业加速补足储气基础设施建设短板。
近年来,我国天然气行业快速发展,天然气消费持续快速增长,在国家能源体系中的重要性不断提高。但与此同时,我国储气基础设施建设滞后,储气能力较大幅度低于全球平均水平,成为天然气安全稳定供应和行业健康发展的短板。政策已落地,千亿储气设施建设市场即将启动。
低油价或推动天然气时代到来
近期,产油国间的价格战将国际油价迅速拖到30美元/桶以下。不过,油价的暴跌对天然气而言可能并非坏事,反而有可能助推天然气时代的到来。
同样作为化石能源,天然气既不受欧佩克的控制,承受的绿色转型压力也相对较小。全球主要的天然气生产大国,如俄罗斯、卡塔尔,都不是欧佩克成员国。以俄罗斯为例,此次石油价格战虽然令其损失了不少石油市场份额,但其在欧洲的天然气业务却并没有受到影响。
事实上,除了已经退出欧佩克的卡塔尔、被美国制裁的伊朗,海湾地区没有国家有成规模的天然气产能。根据BP世界能源统计的数据,2018年,世界天然气日产量为3742.3亿立方英尺,其中,美国天然气日产量最多,其次为俄罗斯,之后为伊朗和卡塔尔。而欧佩克的“领头羊”沙特虽然可快速调节的原油产量占到全球的3%,但其对天然气领域的影响较弱。
从此次的油价战即可看出,NYMEX轻质原油在3月下跌了近30%,而天然气价格基本平稳,涨跌在1%左右,基本只受到了需求减少的影响。
而在绿色转型方面,天然气领域承受的压力也相对其他化石燃料较小。此前,欧洲投资银行曾提出退出化石燃料融资项目、停止向化石燃料项目发放贷款,但该银行的最大股东——德国却希望能继续支持天然气项目,用天然气作为煤炭到可再生能源的过渡。
据美国能源信息署(EIA)预测,原油需求在2030年达到顶峰后逐渐下降,而天然气需求将在2050年才达到顶峰。